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因應人口快速老化必須及早完善各項社會安全制度根據我國內政部的統計，民國2009年我國新生兒總數為19萬1310人，比2008年減少7423人，而台灣婦女總生育率亦降至1人，比日本的1.4人低很多，台灣已經成為全世界生育率最低的國家之一。日本在二年前，出生人口數即少於死亡人數，成為世界第一個人口負成長的國家。照目前我國婦女生育趨勢，台灣在十年內人口也會開始減少。日本過去二十年經濟停滯，平均每人所得原
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