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三民書局
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本書首要探討中共黨政關係的問題，藉此了解中共「黨指揮一切」、「黨政協調」的本質，也深入討論其「黨政不分」的問題。中共中央領導小組兼具決策及執行雙重功能，成為中共干預政府事務，替代政府決策的制度化管道。對中央領導小組之結構及其功能的分析正是本研究之關鍵。現今中共決策過程中，各部會、黨組織架構，均非政策的決策者，僅是政策的執行者；層次更高的中央政治局常委，儘管決定重要決策，但是其中涉及到細節部分的原則
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